妙书斋>重生小说>五代游龙>第八十四章 兴利除弊
  这一次,徐央也要随着庄潜他们一起前往林家堡。

  所以,得知消息后的徐央,既感到兴奋,又有些不舍。

  毕竟这十几天得到了宛如的精心照顾,她们之间的感情益发深厚。

  但是这个孩子却非常明白事理,知道暂时离开们是为了学好本事,将来能够更长久的留在李翊和宛如的身边,所以也没有表现出万般不情愿的样子。

  反而是宛如因此眼泪汪汪的,颇有点舍不得他离开。

  忙完了这一切,李翊又开始盘算起资金来。

  这次虽然捐出了七万两银子,又给了林庆良一万两,但是李翊手里还有四万三千两。

  建设秘营和孤儿们的吃喝用度,已经交给了林家堡三万两白银,还剩下了一万三千两银子。

  李翊打算拿出一部分钱来筹建一所慈善机构,起了个名字叫‘慈济总会’。

  以官府的名义,花了九百两银子购买了一所规模较大的临街宅院。

  聘请了告老还乡的,原驿馆驿丞杜然担任会长,招募了一些有志于慈善事业的当地士人,很快就组建起了本地最大的慈善机构。

  ‘慈济总会’的首期注资达到了八千两,全部都是以李翊的名义捐赠的。

  接下来,李翊的心思又转移到云南的各项事务上来。

  这个年代,所谓的官员们,其实是没有什么正儿八经的休假制度的,除了重大节日、生病和家里的红白喜事之外,所谓的休沐时间也很有限。

  其它的时间都要耗在公务上,大量繁杂事务和会议占用了宝贵的休息时间,工作成效也高不到哪里去。

  为了改变这种人浮于事、效率低下的问题。妙书斋

  李翊和林易商量了多次,经过几易其稿,终于制定出了规范官员事务管理程序的‘云南官府办公规程’。具体内容就是:

  首先是会议制度,今后对于各方面的事务,每个月只举行一次会议,而且都要分门别类的进行,不再一个会议讨论所有问题。

  比如,军事会议在每月的初三日举行;经济会议在每月的初六日举行;民事会议在每月的初九日举行;医务会议在每月的二十日举行;教育会议在每月的二十一日举行;法制会议在每月的二十二日举行;每月三十日举行当月总结会议,并部署下一个月的工作。

  遇有紧急情况,由宣抚使下令,宣抚使府的主薄负责召集,可以举行有针对性的紧急会议。

  其它各县、各关防的主官,每三个月要到宁州向宣抚使述职一次。

  汇报各地方的发展规划和军情、民情,并听取宣抚使和各职能部门的指示和安排,部署下一步的工作。

  每年岁末的时候,由宣抚使府的六曹官员到各地去,查考地方官员的政绩、政声,和具体工作的安排进展情况。

  其次是工作和休假制度,每天的工作时间从卯时三刻开始,中午休息一个时辰,下午到未时三刻结束。

  特殊情况由宣抚使府的主簿宣布工作时间调整安排。

  在工作时间内和中午休息时间,任何人不得饮酒娱乐和作与工作无关的事情,一旦发现,轻则罚俸、重则降职、撤职。

  每月工作时间是二十七天,其余的时间由本人根据个人情况申请休假。

  每年除重大节日外,可以申请连续休息十六天。

  再次是官员任免制度,正七品以上官员,依照旧制,由宣抚使提名,申报朝廷任命。

  免职时,由宣抚使根据情况可以直接免职,再向朝廷申报批准。

  从七品以下官员,由宣抚使直接任免,报朝廷备案。

  其它无品级人员由当地主官任免,报宣抚使府备案。

  最后是奖惩制度,根据有功必赏、有过必罚的原则,通过功过议叙、处分条例。

  对有功人员进行奖励,对失职、失察、不当作为、不作为等行为进行适当处罚。

  特别是对弄虚作假、渎职、打击报复、徇私舞弊人员要加倍处罚,影响非常恶劣、造成损失非常严重者可由宣抚使签署命令,直接处以死刑。

  以上制度借鉴了以前的旧制,也掺入了李翊的一些现代思想,是两个时代结合的产物。

  当然李翊也不是这方面的专家,还有很多设置不合理的地方,也没有那个能力将它整合完善。

  所谓‘存在即合理’吗!在这个时代必然有符合这个时代精神的产物。

  要想彻底弃之如蔽履,可就不是自不量力的问题了。

  制度是建立起来了,可是要想保证它落到实处,就要有一定的组织保障。

  但是目前除了中央朝廷有必要的监察系统外,地方上在这方面还是一个空白。

  所以李翊处心积虑的考虑了一阵后,发觉这种监察系统还是不能随便建立的。

  究其原因就是,首先,朝廷没有授权地方建立这种系统,也不会随意授权地方这么做,任何朝代也没有将监察权下放的,这就是这个历史时期的局限性使然。

  其次,一旦有了这种监察系统,必然会触及到一些权力部门的利益,肯定会得到各地方、各部门暗地里的抵制,其作用的发挥就会大打折扣。

  再次,这种系统建立后若是没有相应的制衡力量,权力就会无限膨胀。

  就像明朝初年建立的锦衣卫一样,到时候其发展方向就有可能发生偏差,甚至产生重大的灾难性后果。

  虽然有这么多的副作用,但是没有它就无法保证各级权力的运用是正确的和有效的,也无法满足打击腐败、制约权力的需要。

  所以,李翊和林易思忖了数日,终于决定,还是在宣抚使府衙门里先设立一个考功司,直接隶属于主薄管辖。

  其部门主官司功参军的品级暂定为正八品,暂时由录事参军事何守杰兼任。

  .其部门人员都是从其他部门抽调过来的,挑选的都是严格办事、作风严谨的官吏。

  还有一个问题也困扰着李翊,这就是各县的县令目前大都空缺。

  除了会泽县县令郑文重是实授县令,钱聪代理东川县令外,其它各县事务都暂由各县主簿署理。

  而且云南各县级别都是属于下县,县令也不过从七品的品级,虽然李翊有权直接任命。

  但是由于对各县人选都不大了解,还没有机会接触他们,这是他迟迟没有下决心任命他们的主要原因。

  再说,李翊还想培养一批自己信得过的新人,以便为己所用,所以还要再观察一段时间再说。

  另外,钟续、林通他们从出发时算起,已经接近两个月了,而朝廷却迟迟没有诏令下来,也让李翊有点忐忑不安。

  按说,遇到平定叛乱这样的大事,朝廷肯定会及时与云南取得联系的,怎么说也该有个说法了。

  可是迟迟得不到朝廷的态度表示,实在让李翊有点猜不透,就连简铮、钱士塘这样的老资历官员也不明白到底是怎么回事。

  而且李翊最终又派出了几个人到京城里打探消息,至今也没有回信,所以现在能做的,就只能是默默的等候了。

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  阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起,强烈的光芒开始迅速的升腾,巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电,向空中凝望。

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  顿时,”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出,巨大的金色光柱冲天而起,直冲云霄。

  不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发,整个地狱花园都剧烈的颤抖起来,花朵开始迅速的枯萎,所有的气运,似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。

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 他脸色大变的同时也是不敢怠慢,摇身一晃,已经现出原形,化为一只身长超过百米的九尾天狐,每一根护卫更是都有着超过三百米的长度,九尾横空,遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中,爱阅小说app稳定着位面。

  地狱花园绝不能破碎,否则的话,对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。

  祖庭,天狐圣山。

  原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来,不仅如此,天狐圣山本体还散发出白色的光芒,但那白光却像是向内塌陷似的,朝着内部涌入。

  一道金色光柱毫无预兆的冲天而起,瞬间冲向高空。

  刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬,那金色光柱就已经冲入了劫云之中。

  漆黑如墨的劫云瞬间被点亮,化为了暗金色的云朵,所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散,取而代之的,是一道道巨大的金色雷霆。爱阅小说app那仿佛充斥着整个位面怒火。

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