王立法案，让整个官场都是人心惶惶的，哪怕是高层也是为此动荡，当初提拔王立法的官员，有一个算一个全都是陆续被调查，甚至和王立法往来比较多的官员，也是免不了会被调查，到最后会牵连到多少人，那可是没准的事，毕竟这官员嘛，谁的屁股都不干净，非要查总归是能够查出来罪证的。
而除了动荡之外，还有更麻烦的事，那就是上海县的县令后续人选！
如此重要的一个地方发生了剧烈的动荡，自然是会引起高层的重视，这个高层，可不仅仅是说什么松江府，更不是说江南道，而是指京畿，更加准确的说是值房的值班大臣们乃至大王！
面对一个每年能够贡献八百万两银子税收的地方，没有人敢有任何的轻视！
上海县的前任县令王立法被凌迟诛三族，连带着上海县甚至松江府知府衙门的其他官员也是被逮了一大半后，几乎是让上海县的县衙门陷入了崩溃的边缘，如今是江南道道员亲自坐镇出面接管了上海县的日常工作，但是这种情况却是不能持续下去啊。
甭管以前出现了什么问题，但是日子还得过啊，这上海还得恢复正常啊，要不然影响到了上海县的经济发展，到时候可就不仅仅是麻烦了，而是会影响大乾大局的。
但是，问题又来了，该让谁，什么样的人去担任上海县的新任县令，并确保新任县令不会出现问题！
要知道，大乾周刊上并没有报道，也没有对外公开的是，实际上因为王立法案件，督察院还对上海县的前面几人县令以及松江府的主要官员等都进行了调查，无一例外，前面几人的上海县令以及松江府的知府，同知等人都有问题，如今这些前任官员们都在监狱里待着呢，而下场无一例外，都是死刑！
也就是说，大乾接管松江府之后，历任松江府知府以及上海县县令，清一色的贪官，就没一个是干净的。
如今，吏部那边的负责中低级官员任命的官员们都是没胆子安排松江府那边的任免了，鬼知道新派了官员去松江、去上海，他们几个月以后不会又成为一个贪官啊，到时候，贪官死了不要紧，但是肯定是会连累吏部的官员们的性命的。
于是乎，这些吏部官员就是开始向上打报告，请上司示下，这新任的上海县令让谁去啊？
这报告一层层递上来，连吏部天官都是没胆子擅自决定，谁也不想以后被这事给牵连到啊！
所以到了最后，这份报告就是出现在了值房，变成了值房值班大臣会议的讨论内容。
堂堂值房值班大臣会议，只为了商讨区区正六品一县县令的人选，这要是换成其他是绝对不可能的事，但是换成了经历了动荡之后的上海，却是成为了可能。
值房里，一票值班大臣们也是很无奈，他们看着手中的名单，在看看堆积在一角的数百份档案，这些档案都是官员履历档案，吏部那边选送上来的，都是在资历上比较适合担任上海县令的正六品官员。
人家吏部的官员不傻，即便是选送候选人，他们也不会只选送那么几个人或者十几个人，那些滑头为了避免以后牵连到自己身上，直接送来了一份长长的候选人名单，总人数超过三百多人！
当看到这份名单，在看看堆积如山的候选人档案时，赛八仙都是差点骂娘了！
放下手中这份足足有三百多个名字的名单，赛八仙看了一眼吏部尚书，然后道：“天官，这名单有点长啊，难道你们吏部就不能压缩压缩名单，选出几个适合的人来？”
吏部尚书，之前一直都是赛八仙兼任的，不过今年开始赛八仙没有再兼任吏部尚书了，而是改任农部尚书。
新任的吏部尚书，则是变成了窦宪！
窦宪也是大乾老臣子，东镇庙时代的老人了，长期都是在中枢任职，早年在东镇庙的时候，还当过兵部侍郎呢，不过早年的侍郎履历不值钱，重要的是他后来还当过扬州知府，广西巡抚，随后又调任江西巡抚，不过没多久，就是重回中枢，担任陆军部侍郎。
后来升任陆军部尚书，也当过礼部尚书，今年调任吏部尚书，这才是成功进入值房，成为值班大臣。
窦宪和赛八仙都是老相识了，自然是知道赛八仙这话里带着一点的埋怨，不外乎就是，别什么事都推到值房来啊，要不然要你吏部干嘛！
面对赛八仙的埋怨，窦宪自然是不会，也不敢有什么怨言的！
别看赛八仙早年只是道士，连个秀才都不是，但是人家是大王身边儿的近臣，老臣，跟着大王风风雨雨走过来的。
不仅仅功劳大，而且这个人实际能力不差，这么多年来，一直掌管内阁，从来都没有出过什么乱子。
要不然的话，即便是他的功劳再大，估计也是得致仕养老，要么就是空有头衔但是不掌管实事了，就和之前的李宗为、胡爷等人一样，他们的功劳也大啊，但是现在呢，李宗为除了一个值房行走大臣的头衔外，再无其他实际官职，胡烨更是干脆致仕，跑到大乾西洋公司去了。
窦宪虽然也是东镇庙时代的老人，但是面对赛八仙，还是属于后来者，所以面对赛八仙的埋怨，他也只能是露出尴尬一笑，然后道：“正六品的候选官员实在是有些多，就这三百多人，还是已经压缩了又压缩的结果，要不然的话，下头的那些人能够拿出两三千个候选人来！”
窦宪的尴尬笑容，其实也是透露了一个意思，这破事是麻烦事，下头的人没胆子去碰，他窦宪虽然贵为吏部尚书，值房值班大臣，但是也没必要自找麻烦啊！
此时，向来都是不怎么管内阁事务，只是因为值房值班大臣的身份，才是出现在今天会议里的李岩上将道：“我说，这么多档案，总不能都看一遍，然后慢慢挑选吧，我枢密院那边还一堆事呢，可没时间和你们在这里瞎扯！”
一旁的的海军代表，何汝斌海军上将也是道：“就是嘛，这些破事你们内阁自己处理就是了，我下午还要面圣做报告呢！”
分别代表陆军和海军的李岩以及何汝斌，从来都是不怎么管内阁事务的，不想管的同时，实际上也管不了，这军方和内阁之间的矛盾，可是一直都是非常大的，他们说了，人家赛八仙他们也不听。
这关系不和，哪怕是在值房值班大臣会议上，他们两人和赛八仙他们说话的语气都是不怎么客气的！
对于这两个人的态度，赛八仙早已是习以为常，这么多年来，一直都是这么过来的，当即就是挥了挥手：“既然两位军务繁忙，那么就先回去吧！”
当即李岩和何汝斌也不客气，直接就是起身出门而去，这出门后，李岩一边走着，一边对何汝斌道：“这一次他们闹出来不小的乱子啊，我猜啊，估计用不了几个月，这值房里头恐怕又要有变动了！”
何汝斌道：“你管他们做什么，一群二货，眼光短浅，天天都盯着那点鸡毛蒜皮的事，真正的军国大事反而是一点都不关心！”
李岩道：“得了，让他们自己折腾去，这都大中午了，怎么样，要不要一起吃，顺便谈谈重型火炮的的问题，听说上海火炮厂那边的三十二斤重炮开始大规模量产了？”
“嗯”何汝斌听到这话后，习惯性的回答了个嗯，但是很快就是反应了过来：“莫非你们是想要这些三十二斤的舰炮？我告诉你，你们陆军想都别想。
那是我们海军给战列舰准备的主炮，为此我们海军花费了无数的研发资金，这好不容易量产了，你们陆军就想要来摘桃子，这不可能。
我们可是和上海兵工厂签订了研发合同和优先采购合同的，你们陆军想要装备这款火炮，等着吧，说不准三五年后我们的优先合同就能够完成了，到时候随便你们采购！
而且你们要这些重炮做什么，这都是长身管的加农炮，好几吨重呢，如果搬上陆地的话，加上炮架什么的，还会更重，就你们陆军那点劣马，拉得动嘛你！”
李岩却是呵呵一笑道：“这还没谈呢，怎么就不可能了，再说了，我们陆军不就是想着帮你们海军减轻一下负担吗，你们的军费本来就不多，在重炮花费了这么多军费，应该是感到力不从心了吧，正好我们陆军准备加强重型炮兵的建设，刚好可以帮你们承担一部分军费呢！”
何汝斌冷哼一声，都懒得回答！
李岩一看何汝斌这神情，这彼此间斗了这么多面，那里还不知道这个表情意味着什么，当即就是道：“我们也不是要太多，就是想要装备个十来门装点一下门面，搬到北边吓唬吓唬那些蒙古人而已，当然了，我们陆军也不会让你们海军吃亏的，大不了我们陆军给你们海军一些补偿嘛！”
“补偿？”何汝斌听罢后，倒是有了点兴趣：“什么补偿？”
就当李岩和何汝斌一边走着，一边因为重炮一事讨价还价的时候，值房里头的那些文官们，则是继续因为那三百多人的名单而愁着！妙书斋
如果没有太多的顾忌，哪怕是为了上海县这样的重量级县选拔一个县令，其实都不是多大难度的事。
大乾立国也有这么多年了，科举制度虽然改来改去，但是同样昂也是为大乾补充了大量的中低级官员，这些官员里，有相当一部分都是通过新式科举入仕的，他们的各方面才华虽然远不如王室理工学院里的那些变态们，但是放在这个时代而言，依旧是顶尖的精英。
不得不说，华夏数千年开，不管是什么时代的官员，其实社会上的顶尖精英，这一点不会因为他们读的书是四书五经还是数理化，是清官还是贪官而发生改变的。
因为他们掌握着普通人所没有的知识！
以往，他们可以在四书五经这一行列了傲视众生，如今，他们在数理化方面同样也是超越了普通人。
对于他们而言，学什么不是问题，反正不管是学四书五经还是学数理化，都是为了当官而已。
即便是贪官，也得有点智商啊，没有点智商，哪能贪腐这么多钱啊！
如今的大乾的各项教育以及科举制度，都能够为大乾选拔各种人才，至少他们将会是一个合格的官员。
这种大环境下，大乾要选出来区区一个正六品的县令，哪怕是主政上海县的县令，吏部那边都是分分钟能够选出来数百人的候选人。
这些候选人，不管是从履历还是从能力，都是足以升任这个职务的人选。
但是，即便是有了这么多合格的候选的人，但是赛八仙他们依旧是没能从中选出来哪怕一个合适的人。
这个时候，更多考虑的已经不仅仅是能力问题了，还得考虑到上海这个地方的特殊性。
讨论到最后，值房值班大臣会议都是没能选出来一个上海县的县令人选。
到了最后，就算是松江府知府的人选也是没能确定下来。
当这事传到楚行这边后，楚行也是大体能够知道为什么下头迟迟无法决定新任松江知府，上海县县令的人选，因为这事太过复杂了。
复杂的不仅仅是经济，还有政治问题。
这种情况下，楚行也是不由得想起了后世的上海以及其他几个重要的经济城市，也就是北上广深，那些城市是怎么治理的？
然后他就发现了如今上海的问题！
上海县，甚至整个松江府，行政级别都太低了！
上海县的县级行政级别，县令不过正六品，这个品级虽然是全大乾统一的，但是放在上海县这个能够一年贡献八百万财政收入的地方就是不太妥当了。
从人口，经济，政治影等各方面来说都是不适合。
崇祯十一年的上海县，辖区里的常住人口就已经是突破了二十万，而且还有数十万人来及周边地区甚至其他省份的人在这里务工，生活。
整个上海县的常住以及临时人口数量，已经是突破了五十万，比整个金陵城以及城郊地区还要多。
而经济上就更不用说了，那里有着数千家工厂，还有众多服务类产业，每年贡献的财政收入就是达到八百万两银子。
这样的一个上海，竟然只是一个普通的县级城市，这显然是不恰当的。
如果能够把上海的行政级别提上去，那么后续选派官员以及管理也就更加容易了，也不会出现如此真纠结的麻烦了。
当即，楚行就是召见了几个臣子，开始商讨上海行政级别的问题。
按照楚行的设想，上海完全可以效仿其他的三个陪都，比如幽州、西安，扬州，特事特办，作为省直辖城市而存在。
至于中央直辖城市，目前来说，大乾并没有出现这样的情况，哪怕是之前的三大陪都，一开始虽然有过这样的内阁直辖计划，但是很快就是被抛弃了，最后作为了各省直辖城市而处理。
不过上海还是要更加特殊一些。
虽然说这个城市的经济地位很大，但是说到底还是一个普通的县而已，并没有太过特殊的政治含义。
同时也不能把上海县和松江府剥离，这样的话，上海县其实就是一个不完整的县，上海县虽然有着商贸区和工业区，但是还是离不开松江府其他几个县的支持，没有临近县的交通、粮食、人口等支持，上海是发展不起来的。
所以到最后，楚行决定特事特办，直接把整个松江府的政治地位抬高！
如今，松江府置于江南道下属，乃是大乾通用的府级衙门，知府为正四品。
但是现在，楚行却是打算抬高松江府知府的品，当然了，并不是说把松江府升为松江道之类的，因为这同样会带来更加严重的问题，会影响到松江府和江南道其他地方的发展。
江南，是一个整体，哪怕上海县的经济发达一些，但是话又说回来，上海的经济发达，其实还是依托在整个江南的大环境下的，如果设立了两个道，就等于在行政上把松江府和苏州、镇江等府区分开来，进而导致各种麻烦。
所以楚行并不准备把松江府升级为松江道，而是把松江府知府的品级从正四品，提升到从三品。
目前大乾的地方行政体系，以内阁直辖省道为主！
最多的就是省了，由从二品的巡抚主政，大乾绝大部分地区都是属于省级机构。
然后则是道了，这个道比较特殊，目前有直隶四道，早年道员的品级为从三品，前两年进行改革后，省级为正三品，比巡抚低一级。
省道之下，则是有三种行政机构，府，省道隶州，府隶州，县。知府品级分正四品，省道隶州知州为正五品，府隶州知州为从五品，知县为正六品。
上述的省道构架，基本上构成了目前大乾的主要行政统治体系！
此外还有两种比较特殊的地方行政机构，一种是内阁直辖领地，这种地方通常都是海外领地，主要是琉球府、吕宋府、万丹府、戈河州这四个地方。
而另外一种，则是属于军管区，顾名思义，这种地方就是维持军事统治的区域，这种地方一般都是属于荒凉无比，没有多少普通民众，只有大量驻军，而且长期和敌人作战的区域，难以实施有效的普通行政统治，只能是长期维持军事统治状态，你说是行政区域呢，更不如说是战区。
这种地方，目前也有几个，最为典型的代表就是甘肃军管区，这个地方以前其实就是前明时期的陕甘行都司，西边以嘉峪关为边界，和吐蕃人接触；北边以长城为界，和蒙古人接触，东边也是沙漠隔壁地形，同样和蒙古人接触。
只有南边和陕西的临洮府接触，而西南方向，却又是青海，那里还是鞑靼，吐蕃人之类的乱七八糟的敌对势力。
如今大乾王朝掌控的这一片甘肃军管区，其实就是一个巨大的突出部，朝着西部方向延伸，一直延伸到嘉峪关，乃是大乾王朝杀向西北的唯一通道。
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