大乾自己都以为，分兵之后战事会变得逐渐艰难一些。
谁曾想真的动起手来，对方一点抵抗都不给，大军尚未抵达扬州府城，刘宇烈率先带着一众大臣再次后撤了。
仅仅留下了几千老弱在扬州城镇守，反而给李大虎众人来了个措手不及。
不过因为刘宇烈在场，宋统殷缺乏了一些表现的机会，这一次大乾入城之后，整个扬州府不仅仅府库空空如也，连富绅也都麻利的跑路了。
留给大乾一个空荡荡的扬州府城。
很明显，淮安府城之战，打的刘宇烈碎了胆，不仅仅泰州不要了，连扬州府也没有防守的勇气。
甚至于李大虎怀疑，如果当时大乾咬咬牙，对山东不管不顾，直接往南边儿莽一波的话，有可能现在紧邻成都在大乾手里了。
大家戎马那么久，就没见过那么没节操的大明官僚。
税赋重地扬州府说不要就不要了，真的是不当家不知柴米油盐贵，没有了苏州扬州，崇祯在京师一顿饭都能少吃半碗干饭！
李大虎等人拿下扬州府之后，便立刻将捷报传递到了总部。
有一点还是要夸奖一下刘宇烈的。
因为他走的匆忙，根本就没有丝毫抵抗，至于剩下的几千老弱病残，更是一点抵抗的意志都没有。
这也间接的保证了扬州府的城墙以及城内的建筑。
第一兵团甚至连炮都没打，就来了个全军冲锋，就杀伤了城墙。
不像是淮安府城一样，一场血战下来，城墙被打的破破烂烂。
到如今大乾的官员修缮了好长时间，依然难以恢复原貌。
听闻扬州府城拿下来的那么容易，并且那边儿的知府衙门保存比较完好，楚行就想着修个锤子的王宫。
留着钱给儿郎们整饬军备。
毕竟在拿下金陵城之前，想要找中都凤阳这样的狗大户可不容易。
至于文武百官欠下的俸禄，该补的也要补一补。
咱大乾是先进的朝廷，不能天天想着让大家伙干活，还让大家伙吃不饱。
那样太不人道了。
于是乎，待唐王以及其他宗室乃至于凤阳其他被大乾搜集到的金银财宝抵达淮安之后，楚行立刻做出决定，所有财物冲入国库。
拿出四十万两来充当军费，至于这笔天价军费，到底要怎么花，楚行暂时也没有想好，留待以后讨论。
毕竟十几万大军，吃喝用度，更新装备都需要钱。
这几十万两看似多，其实也就是九牛一毛。
然后再拿出二十万两白银来，救助民生。
如今天下大乱，百姓民不聊生，到处都是流民，到处都是吃不饱的饥民，别看扬州府、淮安府相对比其他地方富裕，但是吃不上饭的流民和贫民也是一大堆的。
楚行不可能让救民会来这边儿靠一张嘴来发展的。
工作组要拿着真金白银改善民生，开班工厂需要钱，以工代赈需要钱，购买种子、耕牛需要钱。
不过这钱可不是那么好拿的，楚行命内阁牵头，让户部、工部、农部一起拿出来个章程来，自己认可之后，才能具体实施。
楚行可不想二十万赈灾银，连个浪花都飘不起来，然后就被人贪腐了。
花钱是个实打实的技术活，花不好一点效果也没有。
三边总督杨鹤也好，御史吴甡也罢，拿着崇祯皇帝给的银子，在西北四处撒币，可是效果却很不好，这就是前车之鉴。
接下来便是文武百官了，楚行一口气拿出十五万，补发所欠的朝廷官员的俸禄，到了花花世界了，文武百官也要购置宅子，土地，自己得给他们钱去花，让他们靠抢明显是会败坏大乾的威严，这种事情肯定干不得。
至于剩下的金银珠宝和银两，则是暂时存放在府库应急。
现在是战时，意想不到花钱的地方有很多，楚行怎么也不可能把意外之财一股脑的都花掉。
当然，变卖的金银珠宝，其中还要拿出一大部分扩建兵工厂的。
没错，楚行没打算将军费和兵工厂重叠起来，因为在他心里这一次，他要搞一个大的。
既然扬州府拿下来了，那么下一步就是攻略南中国了。
跟之前一样小打小闹明显是不符合当下的需求。
所以楚行不仅仅是准备给他们拨款那么简单，他还要求工部和内阁做好准备，将海州那边儿的工坊资源整合起来，尤其是火炮、火铳、火药、刀剑、盔甲、工匠、钢铁作坊，合并为海州兵工厂。
此外被服厂、食品厂、车厂、造船厂该整合的也要整合。
不急仅仅是海州，青州府当地也要开始整合，发挥老根据地的优势，尽可能的盘活当地的资源。
这种整合肯定不是简单的叠加，肯定是为了提高生产效率。
一股脑的多了那么多钱，让楚行手头宽裕了许多的同时，也让他准备将自己早就准备好的方案拿出来了。
那就是财政预算制度。
搁之前，大乾没有金银，收缴上来的物资基本上都是实物。
大乾朝廷穷得要死，连军饷都发不下来，楚行也没有那么多想法。
可是如今不一样了，随着占领的地区越来越大，军队的规模也呈指数型在快速增长。
每天花费的金银，就是个天文数字。
以往花钱的地方，都是由兵部、户部、税司监管，此外还有情报部门暗中调查，但是依然改变不了贪腐的问题。
有些事情虽然楚行不经常提。
但是大家伙心里也很清楚，很多官员昨天还在上班，第二天脑袋就挂在府衙门口，给大家警示。
这就是大乾的贪腐问题一直没有得到妥善解决。
人性都是自私且贪婪的。
人生在世，要么追求权利，要么追求理想，亦或是其他的欲望。
不是所有人都能为了大乾的梦想去追逐的。
他们加入大乾就是为了富贵。
如今形势变好，自然少不了有人铤而走险，干一些让楚行厌恶的事情。
就拿他身边儿的军机处和讲武堂来说，暗中贪污受贿的人不在少数，只不过都被斩首了而已了。
大乾之所以走到今天，而且愈来愈强，靠得从来不是单纯的仁义，还有无情的剿杀。
不仅仅是对敌人，对自己也是这样。
不过这种类似于白色恐怖的政策，并不能持久，所以楚行只能想办法深化改革。
因为一味的治贪，只是治标不治本。
要想大乾想要长远发展，还必须健全他的制度，从根本上防止贪腐。
所以财政预算制度应运而生。
其实在青州府的时候，楚行就想效仿后世，搞类似于财政预算制度类似的东西了。
只不过基本盘太小了，搞财政预算，容易被人耻笑，而且太不灵活。
船小好调头，本来就是他们那个时候的优势。
但如今地盘大了，几乎山东行省全境，南直隶大片区域，已经是非常庞大的地盘了，没有合力的制度明显不利于大乾发展。
当然，即便是楚行再怎么努力，依然无法超越时代的禁锢。
大乾的财政预算制度还是比较原始的，首先会命令户部计算出一年的大概收入，根据这个收入进行统一分配。
而主要花销分为四部分，军费、行政支出、教育支出、王室支出。
其中对于大明来说，最为重要的宗室支出，在大乾来说，反而最为简单，因为王室成员本身就比较少，所以花销不大。
而王室开销，真正大的地方，反而是军机处的办公经费、虎贲军的费用。
没错，内廷的支出，军机处的支出，以及虎贲军的支出，都是王室自己花钱的。
而王室的收入也不仅仅靠大乾的财政拨款，因为实际上，大乾王室还在征战过程中，置办了不少属于王室的产业。
行政费用占比相对比较高，因为从内阁到各部都要花费巨额的费用，细分下来，无非就是工商业发展经费、百官的俸禄等等。
军方的话则是简单了，自然是陆海军的花销。
因为大乾王朝还处于快速扩张当中，收入预算是不稳定而且没有一个定数的，只能是有多少花多少，而支出部分的话，大头则是军费了。
过去的一年里，大乾王朝的诸多收入，包括正常税收、抄家所得，这些收入基本上有八成以上都是被军队最后用掉了。
所以在今年的财政预算上，军费的支出预算占据了百分之六十五，此外值得注意的是，被纳入王室费用的经费，大部分也是被用来充当虎贲旅的军费，这一部分大概也是占据了百分之八左右。
因此，两者相加的话，其实军事用途的费用，占据了所有支出的百分之八十三，而这个比例哪怕是放在军费比例偏高的封建古代王朝里，也是超高比例了。
这一批从凤阳押送回来的金银细软，最后至少也会有百分之六十以上会被用作军费的。
军方拿到了这些军费后，首先大都督府那边会花费极小一部分的办公经费，然后是海陆军进行分配，而陆军又是占据了其中的百分之九十五以上。
这些陆军军费，有一部分是用来给士兵、军官们发放薪资，一部分是用来采购各种作战物资，包括弹药、粮食、被服等，一部分是用来采购武器装备军队。
而这些采购费用，最后大部分又会流入工部下属的各大兵工厂，兵工厂用这些钱采购原料、支付工人的薪资，兴建厂房等，最后生产出来各种作战物资。
这也是为什么这几十万两银子里，给工部的钱非常的少，大部分钱都是被直接给了军方的理由，而不是和以往那样由税部直接采购了原料后送到工部那边，然后直接发放军人的薪资以及工人的薪资。
这一套简陋的财政分离的预算体系，也算是楚行在十六世纪进行近代化改革的重要尝试，后续的话，他还将会继续尝试把工部的诸多兵工厂从工部剥离出来，首先可能是成立专门的机构负责运营这些国有工厂，也有可能是变成官督商办。
同时鼓励民间的资本力量投入资本进入工业。
楚行可是相当相当讨厌那些士绅大户们赚了钱就一个劲的购买土地、宅院、商铺等各种不动产，或者干脆是铸造银元宝埋进地窖里，埋进土里这些银元宝又不会给你生个小银元宝出来，埋个屁啊。
拿出来投资花掉啊，你不投资，不花钱老子怎么收税啊？
不过这些尝试都还太早，现在大乾王朝的根基还是不够深厚，不能瞎折腾！
现在连个首都都没有呢，谈什么工商业改革还太早，当务之急是给大乾王朝定个首都！
用阁臣李宗为的话来说就是，当早日定都，以安臣民之心，奠定大乾万世基业，其他的通通都得靠后排。
所以受到了李大虎的捷报后，在淮安的一群文武官员们就已经是开始紧张的安排起来了进入扬州事宜来了，身在海州的赛八仙，也是带领着海州那边的官员们准备搬迁事宜。妙书斋
好在迁都扬州，这已经是早就确定下来了的事，文武百官对此早就有心理准备，并且是早就提前筹备着了。
这也是为什么内阁各部，不管是在海州还是在淮安，都和楚行一样，都是随便找个地方临时办公而已，根本就没有大兴土木修建衙门什么的。
如今扬州拿下来后，最先行动的就是海州那边的留守官员，赛八仙将会率领那边的留守官员以及官员们的众多家眷，其中自然是少不了王室成员先顺着涟水而下，先到淮安和楚行等人汇合，然后再一起前往扬州。
淮安这边就更加容易了，本来就是临时落脚点而已，搬家自然是简单轻松方便。
楚行之所以没有第一时间去扬州，而是要等海州那边的人，一方面是想要带着百官以及众多家眷们一起去扬州，另外一方面也是需要给军方以及工部等机构的人留出一定的时间，让他们有时间对扬州进行清理、整顿、修缮。
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