南居益恳请朝廷敦促被派遣到大元岛的知府、知县尽快到岗,一是要治理移民，二是要对其他散布近半个岛屿的本地土著,是施行羁縻治理还是编户治理。
在历史上，荷兰人在天启四年占据澎湖列岛失败后,就转而占据了大元岛台湾的西南部,建了台湾城荷人称热兰遮城，然后又在赤坎地区建了赤坎城荷人称普罗文查城等城堡。使用武力镇压了当地的高山族人,烧毁村社，向当地的土著征收高额的粮赋。寄居在大元岛的日本人,前期依附荷兰人、后期依附西班牙人,大量扑杀麋鹿,贩运明朝的生丝、茶叶等回日本。
这时期居住在大元岛的高山族人，处于原始社会末期公有制向私有制转化时期，村社是他们的基本社会结构。是由住在同一区域的同一氏族或是多个家庭组成。实行土地公有,牲口、农具、住宅、生产物私有,由德高望重的长者担任村社的类似村长的职位。
南居益在去年得到朝廷派去的坚船利炮的援助,当年就将来犯福建、又逃到澎湖列岛的荷兰人一网打尽。随后其按着天子和朝廷的指示，登上了大元岛，并组织将福建贫瘠山区的百姓，分批陆续送上船、迁徙上岛。迁徙来的福建百姓打破了土著故有宁谧的生活，使得尚处于原始社会末期、对资本主义萌芽已经出现的大明朝廷、没有任何抵抗能力的高山族，瞬间就接受了成为大明皇帝子民的要求。
朱由校立即召开了小朝会，与重臣分析该怎么处理大元岛之事。一番激烈的讨论后，终于获得大部分尚书侍郎的认同，将大元定名为朝廷的新元省，在未来五年内逐步完成设置布政司、府、县等直接治理。
朱由校强烈地坚持在新元省试点吏员的新管理法子，即是把所有为朝廷办事的人员，都纳到吏部的官吏录用名单。
“那岂不是会形成庞大的冗员”吏部右侍郎何熊祥发问。他不否认天子的话说的有道理，可是真的会增加很多吃朝廷俸禄的人啊。
朱由校坚持这样的做法，不过是把暗里地的人变成明面上的人罢了。
“不把他们编入朝廷官吏的名册上，也只是名义不在册的吏。不把他们纳到朝廷的管理中，难道他们就不存在了就没有冗员了那是掩耳盗铃。
而这些实际存在的、为朝廷做事的吏员，还是要靠百姓的产出，来养活这些人的。不过是表面上不用朝廷支付俸禄，实际是额外增加了百姓的负担。
如今朕提议将他们都收编到朝廷的官吏名义下，从此吏部知道相应的人口下，各省、各府、各县、乃至各村，需要配有多少吏员职位。朝廷也可以清楚知道，究竟有多少吃俸禄的人，便于安排下一年度的预算。”
黄克缵点头承认天子说的是这个道理。
“对于吏员人选，朕建议在新元省取消世袭制度。试行大明朝放弃举业的读书人都有资格去应试吏员。凡是童生、秀才以上的，应该有优先被录为吏员的加分。这才能促使百姓送子弟继续读书。
朕认为读过四书五经，经过科举考试出来的，总比大字不识的胥吏更明白朝廷的法度。你们认同这点吗”
能参加小朝会的，基本都是科举上来的。谁不认同这点呢
“所以，朕想在新元省做试点。从村镇就开始按法度来施行民事治理，即便是里老调节邻里纠纷，也不能再出现族规大于国法的情况。新地方新规矩，早早让百姓知道那些是不被允许的，相信不会再出现“闻香教”蛊惑百姓的反乱。
不然想想去年山东、河南的损失，细细算起来总得是几十万甚至上百万的银子。还不知道够给未收编到礼部的胥吏发多少年的俸禄呢。”
何熊祥一下子明白了天子的意图。在座的人也听懂了天子的打算。天子是想不声不响地改变太祖的官吏只到县、不下乡村的习惯。
一时间人人沉默起来。
乡村约定俗成的依靠村老自治，如果打破了这习俗，会带来什么
朱由校也不着急，由着他们慢慢想。新元省与大陆这边隔离，作为试点是最适合的了。而且新元的原住民更是一张白纸，也由得朝廷教导、勾画。
周嘉谟沉默了很久，然后站起来表态。
“老臣以为陛下的想法甚好。把那些胥吏都列入到朝廷的管辖下，所有的吏员都归朝廷管理，才不会出现新科进士派下去做县令，还要受积年、世袭滑吏蒙骗、架空之事。
虽然初始的时候，朝廷会支出的总薪俸增加了，但是从此以后百姓就不必被任何人逼迫、也不必还要在赋税之外掏出不明不白的银米养这些人。
这些不明不白的银米才是坑害百姓、还会害得民不聊生的。
张问道也跟着说“老臣支持陛下的主张。把那些白身的编外衙役纳入到朝廷的管理，也能够减轻朝廷的正规官吏坏了事、闯了祸，就往这些“白役”身上推的恶习。”
黄克缵激动地拍着扶手说“老臣认为朝廷上下都该依照大明律来行事。就拿新元来试试，如果可以的话，一定要改了族规大于律法的现状。”
天子坚持，老尚书支持，左都御史也赞同，意味着此事的实施差不多就要成为定局了。
户部尚书汪应蛟站起来问道“陛下，那新元省增加的俸禄，将不是一笔小数目。还有新元省各级衙门的修建，都需要一笔支出。这是去年预算没有考虑到的。”
涉及到银子的出处，朱由校也犯难。
户部左侍郎毕自严站起来建议道“臣以为新元省的所有官吏，不会是下个月就一步派到位的，可以先挪用今年的紧急事项应急款。让南思受先有所准备地使用。
在一季度的广东、福建商税解上来的时候，先填补了应急款的挪用额，再根据福建移民的情况，看以后该怎么做。”
毕自严的建议立即获得了通过。
最后，小朝会上通过了拔擢南居益为新元布政司的右"布政使"兼右都御史；同时擢孙承宗为副都御史兼兵部右侍郎，派遣孙承宗去新元做巡抚，协助仍兼职福建巡抚的南居益完成新元省的五年试点和移民计划。
新元省需要大量的人手，不论是官还是吏员，消息迅速传遍了京师。吏部本来就因为京察的缘故热闹非凡，如今更是加上了三分。
对大明朝廷这个庞然大物来说，国子监里有太多没能捞到个官位的监生了。江南也有太多的秀才、童生，可以说是一辈子连中举的希望都没有，这些人都盼着谋个一官半吏的职位。不仅是骨子里的当官愿望，更是因为现在朝廷的官俸。
可是周嘉谟太知道天子的用人标准，吏部侍郎要是敢随便什么人都同意，那自己带俩侍郎就等着与文选司的那几个人一起被治罪吧。
没用周嘉谟犯难，天子就给他出了主意。
实务考试。
将新元省需要的所有职位都列出来，想谋官吏职位的按着需要报考。各个职位的题目不同，完全从实际需要出发。一句话就是考上的人，经过三天基本的朝廷处事流程培训后，去到新元省就能立即投入实际工作中、并能够担负起报考的职位工作。
周嘉谟带着吏部的所有下属，闭门研究一整天后，报给天子这样的一个结果该次招考新元省各级官吏的资格定为三代内无犯罪记录。
第一举人以上可以报考县丞的职位，已经是县丞的人报考新元省县丞优先录用；
第二历届进士可以报考县令以上的职位。
第三考试将于三月初九连着举行三天。京畿的国子监、翰林院、还有浙江、江苏、福建同时开考。比照秋闱的考试规矩进行。
第四凡是考得新元吏员的人，即成为大明吏部的在编吏员。非犯罪不会轻易被裁退。
朱由校细细地看了几遍以后，当着首辅叶向高的面就批了一个大大的“准”。
大明朝轰轰烈烈的第一场招聘“公务员”考试消息，随着邸报发向了四面八方。
最先给朝廷反馈的是辽东的熊廷弼和周永春。俩人联合上折子，要求在辽东也举行这样的考试，同时在京畿招人的考试中，加上辽东要录用的吏员数量。
朱由校把辽东的加急发给内阁去斟酌。叶向高当天就反馈了内阁的意见，建议天子接受熊廷弼和周永春的要求。
“陛下，这还有半个月就开始考试了，重新出告示去各省，时间就比较赶。内阁的意见是想在考试的卷面上，印刷上福建、辽东的选择，愿意去辽东的在选择里填写上同意，如何”
这主意不错。
周嘉谟应天子的传召到了养心殿，他看过熊廷弼的加急申请和内阁的处理意见后，对天子回禀。
“陛下，若是辽东也愿意实施招考吏员，那么就可以北人南派、南人北遣。老臣建议明年可以在各府城进行在籍吏员的考试，合格者留用，缺额则用这次考试取得的外省吏员补充。以后补充吏员就都通过考试选拔，自然就打破了世袭。”【妙】 【书】 【斋】 【妙书斋】
周嘉谟也是从基层做起来的，那些积年老吏的奸猾、无不对新派过去的知县进行百般刁难。这些旧事仍存在他的脑海里。要是所有的吏员都归朝廷录取任用，相信再懦弱的进士也不会再尝被辖制之苦。
叶向高立即表态支持周嘉谟的建议，君臣三人便把吏员之事的处理章程，先悄悄地拟好了腹稿。
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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，爱阅小说app稳定着位面。
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祖庭，天狐圣山。
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