但这个制度听起来非常麻烦，但在实际的应用上却有方便之处。
譬如有的官员出任御史，御史台的官员都是好几年都不得升迁的，一干十几年的都有。或者有的官员在边远地方任官，一任个好几年，不升迁就调动不了，心底急的没办法。
官职，差遣分离就解决这一问题。
官职就是相当于品秩，好比一品二品五品九品官这样。
京朝官一共有四十二阶。
朝廷就按三年的年资晋升寄俸官，一般而言，只要是京官，不犯错误随便混日子三十年，也可以升个十阶。
三十二阶正好是驾部或考功，库部员外郎。妙书斋
没有出身（非进士）的京官，到了三十二阶也就到头了，再往上就升不上去了。故而汴京城里称荫官子弟一声员外，就是高呼。
所谓高呼就是叫高不叫低，好比碰上个荫官子弟，拿不准对方官多大，别看他年轻，可能人家三岁就开始当官了。往低了叫是不尊重人家，往叫高了就绝对不会叫错。
后来有样学样，有钱富商捐了个官，就可以称员外了。再后面只要是有钱人，也可称一声员外了。
而且有时候不用等三年升一阶，任官遇到大礼泛阶（新皇登基）寄禄官官升一阶。
唐朝时大礼泛阶只升散官阶，勋官阶，但宋朝可升的却是实打实的职务和待遇。所以宋朝皇帝殡天的时候，咱大宋朝的官员们心情都是很复杂的。
这按年资叙官，看似没有道理，其实很有道理，北魏时用停年格选官，对于稳定官员队伍有重要帮助。
但在宋朝官职无差遣是常态。杂出身的官员干三年休五年都是常有的事。
唯有进士这样有出身的官员，遇缺即补。
章越之前是大理寺评事，这是寄俸官，京官四十阶决定你的待遇，寄禄官磨堪迁转归审官院所管。
而差遣则是楚州签署判官厅公事，这差遣除授，并不全归吏部，分别是亲除，堂除，吏部注授。
亲除是皇帝特旨，比如宰相，三品以上，皇帝必须亲自过问。还有台谏官，也必须皇帝亲简，作为制衡二府的力量。所谓‘台官必由中旨，乃祖宗之法’。
堂（政事堂）除，乃中书宰相亲自堂除授官，比如宋朝一半的知州就经宰相堂除授官。
至于要害地方的通判，判官，推官也有不少经堂除。
至于特旨不涉，堂除不问皆归吏部注授。
如新及第进士初次为官，就是归吏部注授（部注）。当初章越是状元出身，得授楚州签署判官厅公事也要去流内铨，南曹看一遭吏部官吏们的脸色。
故而王介问杨畋问道：“敢问这一次是堂阙，部阙时？”
章越他们四人耳朵都竖了起来。堂除，部注天差地别啊。
杨畋笑道：“自是堂阙。”
章越心底大喜，而苏轼对苏辙道：“韩相公真可谓真相公！”
堂除虽说打着‘为官择人’的名义，但实际上是‘为人选官’，比如立有功勋，常经堂除给与破格待遇。
所为特旨不涉，堂除不问皆归吏部注授，话是这么说，但还是堂除有个界限。选人都归吏部，京朝官部分归吏部，部分归政事堂。这划分的范围与宰相是否强势，国家是否动荡有关系，总而言之这里的水很深。
蔡京当国时就喜欢大小官职都安插亲信，或者在家卖官鬻爵什么，侵吞了吏部之权。
而制科所授差遣，有时归政事堂堂除，有时归吏部注授，没有定数。这样模棱两可的地方，就容易起争议，如今韩琦要堂除，一定会引起吏部台谏不满，认为宰相侵权。
故而苏轼说韩琦是真相公的意思，也在这里。不怕吏部，台谏说三道四，制科入等皆归堂除。
政事堂置有堂除簿，登记已堂除官员的出身、年龄、历任、资序、有无过犯、是否宰执有服亲属等项。
由吏部注授的官员改为堂除，被称为堂选，经过堂选的官员，可以直接堂占，也就是说政事堂以后有什么‘善阙’可以为你预先锁定。
换句话说，从此你的人事关系不归吏部审官院管理，而被调归政事堂管理，由宰相亲自过问。
明白了这一点，就知道这一次制科所出，是何等牛逼存在了。
经过堂除者，被称为‘擢用’。
同等官职，堂除的官员就是比部注的官员规格高，日后的前程也因此不同。想到这里，章越对韩琦方才在自己面前耍威风的不满就淡了几分。
韩琦如今还不是昭文相，就先令舍人院不许修改诏书文字，又堂除制科官员，这揽权之意不言而喻。
而此刻经中书堂除的诏令已至制敕院内的舍人院。
舍人院有六房，随房当制。今夜正好轮到王安石当制。
王安石在值房里读书读至入夜，突见庭中一片明亮，于是他放下书步出书房，却见原来是月华照地。
王安石于庭间看着月色，忽然记起他为舒州通判，夜宿戈阳时，也是这样的月色。
那时他写了首诗。
缺月昏昏漏未央，一灯明灭照秋床。病身最觉风露早，归梦不知山水长。坐感岁时歌慷慨，起看天地色凄凉。鸣蝉更乱行人耳，正抱疏桐叶半黄。
想起当日情景，王安石有些可笑，如今月色这么好，不作一首诗着实太可惜了。
王安石正酝酿诗作之际，忽有一吏来言道：“启禀舍人，吏房左选官来了。”
王安石闻此问道：“知道了，必又是堂除之事。”
堂除之事，因牵涉太多并非事事由宰相亲自过问，一般是宰相交由中书门下的吏房左选负责。
吏房是中书门下五房之一。
到了舍人房，王安石与左选官对拜。
“这么迟了，徐左选怎还至舍人院？”
左选官笑道：“官家和相公的差遣，哪敢耽搁片刻，就是三更半夜也是要办啊。”
说完左选官给王安石奉上词头道：“还请舍人当场草词。”
所谓词头就是，中书交给舍人院一份写有除授命令及基本命词要求的文件，称为词头，至于详细内容由舍人来写，最后就是一道完整的诏书，交由天子御批。
王安石看了一眼词头，原来是制科入等的章越，苏轼，苏辙，王介四人经韩琦中书堂除分别授官。
王安石看了一眼道：“好办。”
左选官笑道：“好，还请王舍人快些，相公催着要。”
王安石当即提笔一一写了三份制词，然后对左选官道：“交给相公吧。”
左选官一一查对后问道：“王舍人是不是少写了一封？”
王安石道：“确实少写一人。”
左选官看了，但见王安石所写的制词上有章越，苏轼，王介三人的名字，唯独少了苏辙一人。
“王舍人，这是如何？”左选官有些色变，王安石是在耍自己不成？
王安石道：“王某已说得很明白了，不愿为此子制词，故封还词头！”
封还词头四字！
如惊天巨锤敲打在左选官心中。
外制官封还词头，这是惊天大事。这是驳回上命，将天子与中书颜面扫了一地。
封还词头起自唐朝，但在宋朝则起于当今天子。
当时富弼正为外制，封还了天子遂国夫人词头，之后胡宿，蔡襄，刘敞为外制，先后封还词头，也就是不当的诏命，也是从此舍人院地位日重。
舍人院有此封还词头权力，也是富弼等前任舍人们不断争来的。如今王安石封还堂除词头，倒也称不上打天子的脸，但可是实实在在地甩了韩琦一耳光。
左选官想起之前王安石上疏拒绝舍人院不许修改诏书文字之事，当即怒不可遏道：“王舍人，你这是报复前事么？中书不许你修改文字，你便索性就将词头封还了，亏你还饱读诗书，居然如此行事卑鄙。”
王安石淡淡地言道：“王某为人处事俯仰无愧，怎会行此小人之事。这苏辙策对之中右宰相，专攻人主，可比之谷永之流，王某是此不愿为此子制词。”
左选官听了王安石说了这一番话，顿时惊呆了。
一旁的舍人院属吏也是惊得目瞪口呆。
谷用是什么人？
汉朝谏官，依附大将军王凤，并在王凤势盛时，谷永前后上奏四十余事攻击皇帝、后妃，以阿谀王氏。
王安石将苏辙比作谷永，就是将韩琦比之王凤了。
王凤是王莽的伯父，乃大权臣一枚，此人大权在握时，凡与他不和官员都轻者被逐，重则被杀。
王选道：“王舍人，此‘右宰相，专攻人主‘之言可不敢乱说啊。”
王安石道：“徐左选，封还词头，王某会上疏与官家解释，方才所言‘右宰相，专攻人主‘之词，一字一句都不会修改，写入疏词之内。”
左选官听了王安石之言差一点都要跌坐在地。
他定了定取了章越，苏轼，王介三人制词打算先去复命，他有些狼狈不堪地走到舍人房门口回头看了王安石，恨恨地道：“你这官不要作了。”
王安石闻此一哂，不置一词。
徐左选见王安石不为所动，一副铁心的样子，不由气得重重跺足，然后奔回中书向韩琦复命。
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