披着‘仁爱’的外衣实行最残酷的‘等级制’，其真正做到的不是从肉体的奴役，而是从‘精神’的奴役。
‘党’一字的出现，从来就不是因为奔着好意出现的。
党争，党阀，党徒，党棍，党羽，党恶佑奸，党恶祜圈，同恶相党，党豺为虐，党邪陷正，党锢之祸，党同伐异，结党营私！
这就是自独尊儒术，罢黜百家之后华夏两千年的主基调。
也自那之后，华夏文化，再无有任何的进步和改变。
从始皇帝将监国之权交给，李斯和冯去疾在宣布监国旨意的那个清晨，他坐在咸阳宫的台阶上，就想的很清楚了。
他要做历史的‘王莽’，不做历史的‘曹参’。
“决然以一己之力，改制自今至穿越前的两千两百三十七年之华夏，纵死无悔！”
愚民之根在法，古今未来没有任何一个国家，将法律，基础法律放在必学的课本之上，所以……自他之后，大秦律法会被拆解成一本又一本里、乡、县、郡、州、国逐级健全的主要学科之一，计入衡量学位的标准。
等到将人三六九等划分出来之后再去选择学法。
这，就是愚民之政。
一个国家，从来都是站在安天下以强国的角度来考虑的，民安则天下安是没错，但在国家之内，权力是在法治之下形成的。
当一个人犯法之后需要让学习了高深法律的人来告诉他，你触犯了某一条法律，又如何让人人去维护自身在法律规定范围内的权益呢？
三更半夜，嬴城一点睡意都没有离开扶苏府。
坐在铜车头，目光沉沉。
前方，是史无前例的黑暗。
他不知道！
用自己的执政理念规划出一个前无古人后无来者的……秩序世界，是对是错。
但他意志，绝不会被任何人所动摇。
“如果有一天，需要让我来祭我的嬴城新政，那就祭了我！”
嬴城明白，他的初衷已经变了。
或许从他一跃成为大律令的时候。
或许在那一次又一次用尽智慧来谋划的时候。
或许从他成为监国的时候。
他也不知道，他从怕死到渐渐无惧生死的转变，为何会在如此短的时间内发生。
“不行，十岁之下，是一个明礼启智的时间，不明白高深的道理，在努力的用知识来形成自己的方向。”
“包括脾性，善恶观念，礼节，骨骼，武力等，都会在这个阶段固定，除非有大变，若不然此人一生之命运一眼可见。”
“比如这刑事法二十七条，非法所得有价值之物，不以死罪论处。”
“若是将此内内容全部编入其中，固然全面，但是就算是我等，十年之内也不一定能将大秦律法全篇背诵下来，更何况那些十岁孩童。”….“因此，我认为，应该，也必须进行大幅度的精简。”
“既，刑事法二十七条，描述为‘非法所得有价值之物，不以死罪论处但严厉惩罚。其内包括以盗窃，抢掠，侵占，敲诈和诈骗，帮助和隐瞒，雇佣关系中拖欠酬劳和获酬未劳等方式非法所得有价值之物。’
就这一句话，我认为够了，其他的内容，不需要出现在孩童法学课本上。”
教化司司署，嬴城还没有进入，就听到里面激烈的争辩声传出。
“就是，我认为李司长说的有道理，法学只是教化司五门主要学科之一，又不是只学法学，你怎么不把整本秦律搬上去啊，咱们都没必要在这里编写课本了，到时候人手发一本秦律礼书，不要说短短五年了，秦律和礼书足够他读一辈子了。”
“农学就是种田，耕牛犁地，拉着耧，放上粮种让他种就行了，有什么好学的，那不是人人都会的事情吗，就算是不会，自小跟着学习，那看着看着就会了，用得着占据大量的时间去学习吗？”
“不会说话就闭嘴，什么叫看着看着就会了，农学从来就不是耕田种地，一年四季，二十四节气，天下各地天气都不相同，什么时候浇水，一亩地种粮多少合，又浇水多少，如何保熵，土地白化如何处理，如何施肥，这哪哪都是学问，怎么就不能学了。”
“那就算学删减一点，算学内容少，没啥用，与其浪费时间，还不如缩减一点内容，给其他学科腾出来一点时间。”
“贼你娘，你到刑法上面数一数，到底有多少词句有计数，农学上面有计算粮种，产量如何，增减如何，损耗如何，存量如何，钱币之算，重量之算，容量之算，距离之算，方田之算，就问哪个不需要算学，离开算学你们一个个都是睁眼瞎，还给你腾出来一点时间，你怎么不上天啊。”
“肃静肃静，别胡乱攀扯，各自把心思放在编订上，不管如何，只有一个要求。”
“五年时间，一千八百天，春耕一月，秋收一月，只有一千五百天，五门主要学科轮天教化，给二十四门学问腾出来三百天。”
“这没必要争议，各司长自己看着办，必须精简内容，对你们本官也是疯了，恨不得将所有内容全部塞进童学课本里面，是你们疯了还是孩童疯了？”
听着这些听后足以令人热血沸腾之声。
嬴城很是欣慰。
教化司之事，三个月前就已经布置。
最主要的任务之一，便是编写课本。
第一个月。
一点成果都没有，基本上就是在胡乱的往上面倒腾，在大秦，没有任何一本书是关于‘小学读物’的，编写成那样可以理解，但被他一个不拉，全部回炉重造了。….第二个月。
略有成果，最起码这些人知道摘抄主要内容了，但还是那个问题，没有人在意给一个刚开始认字读书的孩童能不能读懂，结果自然全部回炉。
第三个月。
小有成效，最起码这些人知道了要简化内容，分层内容，但还是不知道究竟要如何合理的对内容进行分层和简化。
这是第四个月。
结果还未可知。
但最起码。
有一部分人开始思考编写的课本如何进行合理分层和简化。
这就是一个好的开始。
嬴城不常来教化司，实在是编写课本这个工作……三天没什么进度，十天能出个大概，二十天才能出个目录，三十天才有个具体的规划。
没错。
整整三个多月的时间，课本编写工作还在课本内容目录规划阶段。
也就是从里学到国学六个层次，五门主要学科，二十四门学问的课本目录。
因为法学和礼学在二月初才成书，目前还停留在论述阶段。
“拜见大律令！”
嬴城刚一出现，众多争论中的教化司吏员们都停顿了下来拜见。
教化司左司长熊关，专门负责课本内容的编写审核修正，弄不好课本，或者课本出现不正当的内容，熊关就是在行政法规定中的严重渎职罪。
教化司右司长崔毅，专门负责老师的德行学问考核事，已经快发疯了，不提这个人。
左右司长属于二等四流级！
地位与司署署正一样。
至于教化司司正，总领教化司，同九卿左右令同级，二等三流级。
当然。
目前为止，咱们的这位教化司司正，神龙见头不见尾，如果要按照新秦法，指定是要重判一个严重渎职罪，最轻最轻也要被下沉至民等，并根据所造成的经济，人员，影响，农业等各方面的损失，进行不同程度的降流。
可是！
“不必多礼，我就是来转转，你们继续！”嬴城摆了摆手，仅自开始从法学所在而去。
“诺！”习以为常的众多编写课本官员定了定神，不大声争吵了，开始坐下来小声的争论。
为什么成为官员。
在行政法中规定，教化司司正，左右司长，下属二十九个学科司长，拥有处理各学科政务权，是和农业司，商业司一样的实权官署。
其内包括各学府之长及老师，均按照学府级划入官员等级内，按教育法上升下沉。
在二等官员级，所食俸禄，皆由国库府承担！
在二等九流内。
丞相，九卿，司正，署正这是中央四流。
州，郡，县，乡，里这是地方官员五流。
正位官员依次为九流，左贰官员依次次之，下沉至里，则同流。
在规定中，一州属官地位要次于朝廷署正。
左司长熊关快速的迎了过来，一副乐呵呵的笑着介绍道：“大律令，法学虽然刚刚接手，但是此前在课本编写中已经有非常成熟的想法，进度非常快，预计在一个月内，就能完成目录规划。”….嬴城予以肯定的道：“课本编写复杂，能有如此成果，熊司正功不可没。”
左右司长分权于司正，要大过其他司长，在称谓上，基本上都是正副不分，当然这是礼，不必深究。
熊关急忙谦虚的回道：“哪里，若不是大律令总领纲常，下官哪里能想到编写课本，更别说理清楚课本内容编写了。”
嬴城却没有回话，而是轻轻的拿起几摞目录规划。
可以称之为草稿都不为过。
上面的内容很乱。
秦法十纲，其内包含十个方向，这十个方向都要规划出六级课本，采用五三三三五制，即从六岁开始学法，在二十五岁时就能将整个秦律进行一个全面的学习，以此达到人人知法的程度。
一目十行的翻看了点，嬴城就开始指点道：“课本编写，并非是要将一门学问悉数呈上，想要编写课本，就要分清楚主次。”
“在课本编写中，以刑事法为主，农业法，商业法，诉讼与非诉讼程序法为次，而工业法，教育法等，略有涉及甚至提名解释便可，不必一股脑都堆彻进里学府课本，等到少年时再去涉及也不迟。”
“县学府课本内，就要略微偏重在军事法，行政法上。”
“到了郡学府，对外法和海域法就必要有所教学，到了国学府，反而要以精通一法为主，而法学院则要触类旁通精通各类法为主。”
“屡清楚主次，编写课本就要容易一点。”
听到嬴城的指导，编写法学课本的众多吏员停顿下来认真听讲，却满满的疑惑。
熊关不解的问道：“为何，按照大律令之意，这里学府难道就不涉及对外法和海域法？”
“而军事法，行政法为何又要在县学府偏重？”
嬴城轻拿轻放的将草稿放在桌面上，笑道：“不然呢，对外法更偏重夷法，这可与礼学所学形成最直接的思想行为冲突，在孩童还在启智的时候，就接触违背世俗道德的对外法？”
“要知道，在我大秦疆土之外，是不受刑事法约束的。”
“相反，礼书之中的家国之念，才是正确的引导思想的课本。”
“先成国才能对外，不成国何来一致对外呢。”
“而军事法，主要规范约束目标是军事，十四十五岁接触军事法，目的就不用多说，大秦新生军事力量，今后的重心将逐步年轻化。”
“当然，在这个阶段，成婚早的就已经开始娶妻生子了，行政法必然要成为主要学习的内容。”
嬴城顿了顿，继续道：“这课本是重中之重，一旦完成教化普及，所产生的影响不可估量的，代表着秦国的新生，其编写不能脱离生活，更不可与实际脱节。”
“学以致用才是教化司的根本。”
“不能高谈阔论。”
“让孩童们学律法，是要让他们长大之后知法而不犯法，懂得如何利用秦律来维护自己应得的利益。”
“让孩童们学礼，是要让他们知道作为人应该具有的礼节，识字说话，为人处事，至于在学习这些礼仪之后成为一个什么样的人，就不是教化司能左右的了。”
“让孩童学算术，是要让他们可以懂得最基本的计算，甚至说这是教他们最基本的常识。”
“学农学，是因为农业是根本，每一个人都要明白如何种田才能一亩地产出更高，包括应用农具，耕牛，施肥浇水这些。”ωＷＷ.miaoshuzhai.net
“商学的目的并不是要人人都去经商，而是要人人都懂得如何富家！”
“二十四门学便是教会人们生存的本事，教化司只负责教，其他官署便是负责将你们教出来的学生规划到各行各业之中。”
“工匠你们教多了，工业司就建十个八个如超级作坊般的作坊来安置他们。”
“建筑你们教多了，少府就下令天下大兴土木让这些人出来后有所归属之地。”
“以朝廷之权，于天下安置天下之民，令天下之民各行其事，天下岂能不安？”.
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