晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。
晋阳城府衙，手捧着书籍的文吏匆匆行走在洒满了落叶的道路两侧。
春夏已过，此时已经是步入了秋季。
天气渐渐地凉爽起来，吵人的蝉声被秋天吹散了。
也正因为如此，也使得各地府衙之中文吏的工作越发的忙碌了起来。
没有什么皇权不下乡，在黄巾军治下管理地方也不再是什么三老，也不是当地的豪强世家，而是黄巾军委派的官吏。
原本地方的旧制度虽然大多保存了下来，毕竟任何的改革都并非是一蹴而就，也不是任何的新制度都能很好的在社会之中适宜。
受制于各种条件的影响，许安只能是慢慢推行改革。
只是原本的地方的权力机构，代言人三老被转移为了民意代表，只有建议权而没有执法权。
东汉之时划分天下为十三州，州内设置郡县，这也就是后世人所熟知的“郡县制”。
每郡设守、尉、监，各一人，分别管理军、政，监察。
郡下辖县，万户以上的县，设县令，不满万户的县，设县长，皆由皇帝直接任命。
“郡县制”始于秦朝，刘邦立汉以后仍承袭这个制度，也对其进一步完善，最后形成州郡县三级行政管理。
而在汉代的地方治理，则是实行乡亭之制。
县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。
十亭为一乡，乡设立三老、啬夫等职。
这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
准确来说，汉时并没有村之类制度，小规模的聚集地一般俗称之为“聚”。
现在的黄巾军治下，亭设亭长，乡设乡长，原本三老的权利，也被黄巾军拿到了手中。
因为符祝并不多的原因，只有在乡内才会设一到两名符祝传道讲义。
不过这些符祝只有收取信众的权利，没有收取道众的权利。
现在的黄巾军考察十分严格，想要入道，必须要经过重重的测验，并非是原来那种只要想加入就能加入的情况，只有入道者才有资格称为道众。www.miaoshuzhai.net
而信众的要求放的很宽，不记录在册，只要你肯听取太平道的教义那么你就是信众。
许安修改太平道教义和内容的时间是中平二年底（185年）开始，如今已经是永汉元年（189年）。
太平道的内容经过近四年时间的长时间长期的改正，已经和原本的太平道逐渐的脱离开来。
经过了许安修正的新太平道，摒弃了大量的糟粕，也被许安添上了很多的新的思想，一些来自于后世的想法。
许安一直觉得有一句话说很对。
“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己！”
这是一首歌的歌词，出自一首伟大的歌，一首名垂青史的歌，一首万千人民共同颂唱的歌。
正因为起于微末，正因为经历了苦难，正因为见识了艰辛，也正因为许安曾经见过一个恢弘的盛世。
正因为这些原因，也让许安能够看到更深远的东西，能够确信道路的正确性。
刘辟身穿着香色鹰狼服，手持着一本黄天纸装订而成的书册，快步走入了许安办公房舍外面的庭院，身后还有一名穿着紫鹰服的鹰卫官员紧随其后。
守卫在庭院入口的卫士见到来人是刘辟，立即是让开了道路。
卫士转头看着那穿着紫鹰服的鹰卫官员，不由的皱起了眉头。
刘辟来晋阳城府衙来寻许安的次数并不算少，刘辟可以说是整个黄巾军最受许安信任的人，也因此刘辟每次前来，卫兵们都会自觉的让开道路，连简单的盘查和通传都省略掉。
但是这一次刘辟到来却是有些不同寻常，平常刘辟每次前来就算带着亲随，亲随也多少狼卫。
鹰狼卫之中两卫分工明确，也正因为如此，在黄巾军的辖地之中，众人见到的往往是狼卫，鹰卫多是出现在未控制的区域，和黄巾军的外围区域。
一般在晋阳城的府衙之中出现鹰卫的身影，尤其是鹰卫高官的身影。
鹰狼卫之中按照衣服的颜色区分级别，指挥使身穿鹰狼服，上绣鹰狼两兽，底色为香色。
而能够穿戴紫色鹰狼服，只有仅次于指挥使的镇抚使一级，整个鹰狼卫也不过两人，也就是鹰狼二卫的主官。
狼卫的镇抚使是魏律，魏律如今在黄巾军之中声名鹊起，毕竟狼卫在领地之中起到的作用，和做出的事迹皆是有目共睹。
鹰卫的镇抚使名字大多数人倒是知道，名为杨廷，但是就算是晋阳府衙的官员文吏，甚至大部分黄巾军的将校都其十分陌生。
今年南征河东郡之时，就有一名身穿着赤鹰服的鹰卫进入过晋阳府衙之中。
这一次鹰卫的镇抚使亲自前来，只怕是要引起一番更大的震动。
卫兵收回目光，他不过只是一个卫兵，没有能力去管辖这些事，他现在的当务之急是做好自己应当做的事情。
“鹰卫镇抚使杨廷，见过明公。”
杨廷走入房舍之后，和刘辟一起向正在处理政务的许安行了一礼。
许安放下了手中的文书，他听到杨廷的名字，明显一怔，随后抬起来了头来。
“外面局势发生了变化？”
因为情报工作的需要，杨廷这段时间一直都是留在上党郡的长子城中，但是现在却直接到了晋阳府衙。
许安也注意到了杨廷的身上衣服还沾染着不少的尘土，恐怕是一路上马不停蹄的从长子城匆忙赶到晋阳所导致的。
所以许安立即便猜出了大概，只有在极其重要的情况和变化之时，才会让杨廷离开长子城。
“确实如明公所言。”
杨廷点了点头，他平复了一下呼吸，挪动了一下脚步，将手中的一叠文书放在了许安身前的案桌之上。
“恐怕两个月之内，河南之战就要结束了。”
许安拿起文书，鹰卫按照事件的重要性，将这几个月发生的大事都记录的清清楚楚。
有些情报虽然之前呈上来过，但是这一次所有的情报都连接在了一起，也让许安的感受更为直观。
许安看着文书上的内容，同时也感到了巨大的压力。
东汉末年到三国，这一长段时期，无数的英雄豪杰涌现，无数的枭雄明主浮出水面，世家露出峥嵘，汉室不甘衰亡，也是绽放出了最后的光芒，想要绝地翻盘。
将星璀璨，帝星暗淡，外有强敌虎视眈眈，内有内患混乱不休。
人才莫盛于三国，亦惟三国之主各能用人，故得众力相扶，以成鼎足之势。
但正因为如此，连番的战乱，连番的疫病，连番的动荡，也使得无数的人死去。
国横以弱灭，而汉独以强亡。
正因为强大，才使得长期的割据，无法统一，从而陷入长期的拉锯战，长期的内耗。
《三国志·魏书·程郭董刘蒋刘传》有一段话记载着当时的情景，虽然只有寥寥数语，也没有过多的描写，但是看上一眼，其中的内容细想之下却能让人遍体生寒。
“今虽有十二州，至于民数，不过汉时一大郡。”
没有对战乱的描写，没有对动荡的描写，但是却反映了一个事实。
东汉末年到三国动荡，让原本拥有近五千万人口的庞大帝国最终沦为只有不到千万人口的国家。
就算是算上被世家门阀荫庇的佃客、部曲，还有屯户、兵户、吏户、逃户、漏户、隐户等等不纳入户口统计的人群，也不及当初汉时的半数。
最终难以压制周边原本臣服的异族，导致五胡乱华，神州陆沉之事出现。
刘焉如今已经凭借着自身的威望和能力，压服了大半个益州，益州的黄巾之乱已经被其成功平定。
“五斗米道”首领张鲁的母亲长相美丽，加上懂得神鬼邪说，和刘焉家有往来，刘焉就任命张鲁为督义司马，与别部司马张修一起进攻汉中郡。
张鲁和张修两人成功击破汉中，击杀汉中太守苏固。
但张鲁在汉中得势后，随后趁机杀死张修，截断交通，并斩杀汉使、
刘焉于是获得了一个极好的借口，随后刘焉便以米贼作乱阻隔交通为由，从此中断与中央朝廷的联络。
米贼便是上表中对张鲁的称呼。
张鲁是张陵之孙，五斗米道系师。在张陵死后，张鲁父张衡继行其道。
张衡死侯，张鲁继任为五斗米道的领袖。
夺取汉中知州张鲁袭张修教法，并增饰之，进一步的修改教义，就如同现在太平道的许安的一样。
张鲁自称为“师君”，而入五斗米道道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号称“祭酒”，各领部众，领众多者为“治头大祭酒”。
汉中郡内也不与其他地方相同，郡内不设官吏，以祭酒管理地方政务。
并宣扬继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过，对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。
若为小过，则当修道路百步以赎罪，又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。
张鲁还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
五斗米道在张鲁的宣扬之下，在汉中郡蓬勃生长。
而有了合理借口的刘焉，完全不理会益州之外的任何事务，而是将所有的注意力都放在益州之中。
刘焉募集军队，于各地委派亲信，进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
关东诸侯发出檄文讨伐董卓之时，刘焉也没有任何反应，依旧是保州自守，既不支持刘辩，也不支持刘协，而是选择了观望，其心思众人皆知。
除去益州之外，共有四州发生了剧变。
一是幽州，二是荆州，三是豫州、最后则是冀州。
幽州的情况错综复杂，公孙攒名义上虽然归刘虞节制，但实际上两人貌合神离，公孙瓒对刘虞多有不满，经常阳奉阴违，刘虞暂时也是无可奈何。
而就在这时，一个人却悄悄的坐着海船在辽东郡登陆。
这人正是董卓任命的信任辽东郡太守——公孙度！
公孙度少随父迁居玄菟郡，初为玄菟小吏，一路升迁，最后升任至尚书，担任冀州刺史。
但是后面因过被免职，但因谣言，旋即被罢免。
直到今日，才被同乡的徐荣推荐，重新复起，被委任为辽东太守。
辽东公孙家和辽西公孙家关系并不大，不过经过了长久的发展，如今辽东公孙家也算是一地的豪强，不再是当初那个落魄的小家族。
但因为公孙度是从玄菟郡的小官吏发迹的，所以一直以来还是被辽东郡的豪强世家所轻视。
在这之前，辽东属国的公孙昭为镇守襄平的县令，他让公孙度的儿子公孙康担任伍长以此羞辱公孙度。
公孙度暗中潜入辽东郡，依靠着自家的势力，又拉拢一批亲近的家族，于襄平就职辽东太守。
随后名人将公孙昭抓了起来，在襄平的集市中将其鞭打而死。
随后公孙度以本家的族丁为基础，大肆募兵，拿出了所有的武备武装军队。
辽东郡此时正处于权利的真空期，公孙瓒带兵前往了涿郡，大部分的幽州军都驻扎在辽西郡。
公孙度掌握辽东郡的速度远远超出了众人的设想，等到公孙瓒和刘虞反应了过来之时，公孙度已经牢牢的掌握了辽东郡。
郡中豪门望族如田韶等家，只因在平时的来往上对公孙度没有恩惠，就都被他找借口杀了，被他如此诛灭的豪族有一百多家，郡中人个个惊恐万状。
许安回忆了，他确实记得东汉末年有公孙度这个人，似乎其在辽东的时候，没有参与中原争霸，而是安心的经营辽东。
之后公孙度扫清了郡内之后，厉兵秣马，东征高句骊，西征乌丸，皆获大胜，威震海外。、
也因此不少人都前往辽东郡避乱，北海管宁、邴原、王烈都去辽东依靠他，在他治下“辽东强不凌弱，众不暴寡，商贾之人市不二价。”
后来公孙度还自立为辽东侯、平州牧，并追封父延为建义侯。
还立汉二祖庙，承制设坛墠於襄平城南，郊祀天地，藉田，治兵，乘鸾路，九旒，旄头羽骑。
曹操当时上表将公孙度封为武威将军，永宁乡侯。
公孙度当时收到印绶之后，嗤笑道：“我王辽东，何永宁也！”将曹操派人送来的印绶丢在了武库之中。
正因为“我王辽东，何永宁也！”这句话，才让许安记起了公孙度。
这算是一个好消息，无论是对于许安，还是对于黄巾军来说，都是一个好消息。
公孙度占据了辽东，必将会成为刘虞和公孙瓒的一根刺，刘虞必定因此有所忌惮。
而且更为重要的是，许安若是想要图谋幽州，那么也不至于孤军奋战，若是能够说服公孙度一起进攻幽州，形成两面包夹之势，无疑是会对幽州军造成沉重的打击。
到时候幽州军将会被迫陷入两线作战的窘迫局面。
……
荆州的情况似乎如同历史一样，刘表单骑入荆州，旬月之间压服了整个荆州。
但是许安却是觉得现在刘表的选择，却似乎和原本的时空有些不同。
如今汉庭东西两帝并立，多出了太多的变数。
而对于许安来说，这一次最大的变化，则是豫州的变化。
原本的时空之中，豫州刺史孔伷死后，袁术虽然表举了孙坚为豫州刺史，但是实际上孙坚却并没有机会控制豫州，只是一个虚有的名头，甚至准确来说其豫州刺史这个虚名都没有。
但如今的孙坚却是名正言顺的豫州刺史，刘协如今靠着陈王刘宠，在陈国建立了新的朝廷与刘辩对立。
现在如今豫州的情况已经和原本时空之中的局面完全不一了。
而在冀州虽然只是一件小事，鹰狼卫并没有注意到，但是却引起了许安的注意。
韩馥的部将麴义领兵反叛。
原本的时空之中，正是因为麴义的反叛，韩馥因此亲自率兵征讨，却反被麴义击败。
袁绍素来有入主冀州之心，于是与麴义结盟，共同逼迫韩馥出任让冀州，从而让袁绍反客为主，成为冀州牧，麴义从此在袁绍帐下效力。
最后一封文书，记载着一条最为重要的信息，那是河南郡鹰狼卫送来的信息。
就在洛阳八关之一的大谷关外，一场决定天下走向的大战即将发生……
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