冀县府衙正厅，一改往日的威严，尽是一番喜气洋洋景象。
阎忠、贾诩、刘辟、龚都、徐晃、吕布、张辽等一众黄巾军的高级将校云集一团。
厅堂内的气氛并没有平时重大的集议那般的沉闷，众人三三两两聚集在一起，和相熟的人低声的闲聊着。
西部鲜卑覆灭，北境诸部不敢南下而下马，凉州旬月安定，十三郡之地无论汉羌尽皆伏首。
中原纷乱，但是太平道辖内之地却已经是安定。
那几名提出反对意见的使者见到许安派兵，立刻便是服软，只能是答应了所有的条件。
韩遂和马腾两人，一死一降，十万西凉骑都败在了高平川，他们又如何能抵挡住黄巾军的兵锋，在这凉州苦寒之地，这些部落能够在如此恶劣的环境之下长久生存，并非是没有原因，起码他们并不愚蠢，不至于去做那螳臂当车的蠢事。
“大贤良师至！”
随着鹰狼卫缇骑高昂的声音，厅内众人皆是神情一肃，向着厅后的屏风看去。
沉稳的脚步声传来。
许安头戴太清鱼尾冠，身穿黄娟道衣，腰系玲珑带，与身穿着直领复襦裙王异联袂[mèi]而出。
“拜见大贤良师，拜见夫人。”
众人皆是双手作揖，躬身行礼。
“免礼。”
许安笑着往下压了一压手，显得神采奕奕。
堂内一团祥和，许安的正室夫人之位定下，喜结连理，极为振奋一众太平道的将校官吏的心绪。
虽说许安现在不过二十六岁，正值春秋鼎盛之际，但是众人实际上心中还是有些不安。
虽说许安在很多人的心中，已经比肩神明，黄天的化身。
但是黄天化身并非是不死不灭，也并非是可以长生不老，张角也黄天化身，一样病逝在了广宗城。
许安并没有兄弟姐妹，一直以来都是孑孓一人，上谷乌桓大人难楼的女儿许玉虽然几年前入了内廷，但是许玉终究是乌桓人而不是汉人。
许安若是出了什么意外，只怕现在如日中天的太平道转瞬间便会分崩离析。
但是现在不同了，许安和王异成婚，也让众人暂时安心了一些。
一旦王异诞下子嗣，如果是男丁，那么就算真的出了什么意外，太平道也不至于分崩离析。
一个派系一个势力必须要有符合法理的继承人。
许安坐在了首座之上，王异则是坐在了他身侧稍微后方一些的椅子。
刘辟和阎忠两人如今也没有坐在许安的身侧，两人皆是分别站于两边。
阎忠居右，右侧是从前往后便是庞渤、贾诩和一众新选出来的各郡太守，还有太平道的符祝。
刘辟居左，左侧依次是龚都、吕布、徐晃、马腾、张辽、周仓等一众将校。
“以往各位不是在各地为官，便是镇守一方，今日难得齐聚一堂。”
许安的目光在众人的身上一扫而过，出言道。
“我军现如今已经安定凉州，不过我还是要提醒诸位一句，不要沾沾自喜，固步自封，就算是占据了凉州，天下十三州我等也才占据二州之地。”
众人齐声应诺，堂中的气氛也肃穆了一些。
阎忠现在已经辞去了中军府府令的职位，也不在许安的幕府之中了，庞渤也辞去了外务司司令的职位，随着阎忠一起脱离了许安的幕府。
现在阎忠为凉州牧，庞渤则被拜为凉州别驾。
现在许安的幕府之中，只剩下了贾诩和许攸、还有杨绩和傅祁。
谋主之位自然便是落在了贾诩了身上，贾诩算阎忠的半个徒弟，许安让阎忠接任凉州牧的时候，让阎忠推举一人为新的谋主，阎忠推举的正是贾诩。
许攸虽然也有智略，但是现在却并不适合作为太平道的谋主。
因为绣衣使者追击，给许攸留下的刀伤，让许攸对汉庭恨意深刻。
许攸甚至每隔一段时间都会抽空去关押着罪犯的诏狱之中，亲自动刑，以发泄心中的怒火。
主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战。
许攸主观的情绪太过严重，很可能会在其制定方略的时候受到影响，而这却是万万不能的。
而贾诩却能在大部分的时候保持冷静，并制定出风险不大，而又能获取最大利益的方略。
“如今凉州安定，此间事了，各郡郡守已定，羌胡臣服，合为一体，我们也不应该继续停滞，应当继续向前。”
许安站起了身来，居高临下俯瞰着堂中的众人。
“汉失其鹿，而天下共逐之，群雄并起，诸侯争霸，强则强，弱则亡。”
“天下未定，请诸君与我继续同行。”
许安面色肃穆，郑重其事的行了一礼。
堂中众人一起还礼，纷纷出言附和。
“凉州地处边陲，西部鲜卑，北境诸部已经慑服，不敢犯边，西域安定，未有战乱，现在主要的精力应当放在防守之上。”
关中为董卓所占，现在董卓正在厉兵秣马，不过其现在正和孙坚陷入僵持，但是许安突袭凉州的也让董卓有了反应。
现在董卓占据关中之地，而黄巾军凉、并两州，又占领了河东郡，等于是从三面将其团团包围，虽有关隘作为阻碍，但是黄巾军有霹雳车这样的大杀器，董卓这些日子可谓是寝食难安。
这也是为什么董卓只派了两万军卒东出函谷关，而没有再增派兵力的最大原因。
汉中现在被张鲁占据着，刘焉占据益州，任命张鲁为督义司马，与别部司马张修带兵同击原先的汉中太守苏固。
张修杀苏固后，张鲁又杀张修，夺其兵众。
并截断斜谷道，又在刘焉授意下，杀害了朝廷使者。
现在张鲁在汉中传道，自称为五斗米道，自称“师君”。
来学道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号称“祭酒”，各领部众；领众多者为“治头大祭酒”。
不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过。
对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。
若为小过，则当修道路百步以赎罪。又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。
张鲁还在汉中郡内创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
现在的汉中郡被张鲁经营的犹如一块铁桶。
“现今局势变动，原本防区的划分已经不符合现在的情势，所以我准备更改。”
许安拍了拍手，早有鹰狼卫的缇骑将一副巨大的堪舆图挂了起来。
这一副堪舆图，绘制的是如今太平道占据的并州九郡、幽州两郡、司隶的河东郡，还有凉州十三郡共计二十五郡的郡国图。
“首先，朔方防区裁撤，西部鲜卑既除，那么朔方便不需要囤积大量的军兵。”
“第二，改防区为军区，以后称呼防区，皆称军区，军区主官称为兵备道。”
“兵备道分理军务，操练卫所军队和地方民快，缉捕盗贼镇压民乱，监督地方军队，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安。”
“兵备道有问理刑名，禁革奸弊，监督地方之权，可以越过中军府直接向我上禀密信。”
“凉州只设军区一处，暂定名为定北军区，定北军区由张燕任兵备道，益州刘焉不足为道，其龟缩一地，只求自保，并无争霸天下之雄心，只需要警备关中董卓即可。”
“凉州军区范围为安定郡与北地郡的南部地带，定兵额两万，战时受本州州牧节制。”
许安在太平道之中郡国内实行的军政分隔，郡守、县令并不能管理本郡、本县的军队。
但是州牧的还是可以管理军队，如今直属于阎忠麾下的部曲已经多达两万，如果算上凉州各郡国的军队，那么便直逼近五万军队的大关了。
太平盛世各州实行军政分离自然是合适，但是现在正处于乱世，军政分离实际上会严重拖慢反应的速度。
以明朝为例，在战时会临时任命高级官员为督师，掌有较大的权力，为的便是应对战事。
例如杨鹤是宁夏、延绥、甘肃三边总督，可称督师三边；卢象升总理川、陕、湖广等七省的军务，督师七省。袁崇焕督师蓟辽。
不过州牧权柄过重，在战时可行，但是并不利于长治久安。
东汉末年的乱世，很大程度就是因为汉灵帝听从了刘焉的谏言，改置州牧而形成的。
军区的存在，也是为了遏制住州牧的权柄。
许安的目光停留在了徐晃的身上。
“原上郡军区兵备道由郭泰接任，原河东军区兵备道由公明接任。”
阎忠微微侧目，看向一旁的徐晃。
徐晃算的上最早归附许安的大将，许安一直以来也对徐晃委以重任，葵城、汾水、朔方、幽州、冀州黄巾军的主要战事，徐晃都起着举足轻重的作用。
这一次袭取凉州，徐晃更是独领一军南取武威，一路长驱直入，更是在金城郡，阵斩了马玩、杨秋两将。
若说在如今的黄巾军之中，最有大将风范，最有统帅经验的人是谁，那么首推徐晃绝对没有错误。
徐晃为人俭约畏慎，治军严谨，自成一派，临阵指挥从容不迫，甚至许安都曾经称赞徐晃，有周亚夫之风。
对于识人的能力，阎忠自从张辽和郝昭之后，便没有再怀疑过许安。
阎忠之所以侧目，并非是觉得徐晃不能胜任，只是许安这样的安排不由的让阎忠多想。
许安这次准备用兵凉州，方略定下来之后，第一个命令，便是增设朔方防区，让徐晃统领军队镇守朔方。
而现在许安又将原本镇守河东郡多年的郭泰调到了上郡，以徐晃为河东军区的主管。
联合之前许安的举动，这便有些引人深思了。
阎忠想着一旁的贾诩看了一眼，而这时贾诩正好也看向阎忠。
两人四目相对，阎忠看到贾诩的脸色，便知道贾诩应该知情。
贾诩看到阎忠征询的目光，微微颔首，阎忠心领神会，收回了目光。
看来许安是对司隶之地有了一些别样的心思。
张燕、郭泰都是黄巾军中的宿将，两人统帅军兵的能力的也不俗，独领一军绰绰有余。
北地、安定、上郡、河东。
阎忠双目微眯，四处郡国被他勾连了起来，他的心中已经是有了腹稿，脸上也露出了笑容。
“西凉健勇天下闻名，凉州大马，横行天下，凉州鸱苕，贼寇消，鸱苕[chītiáo]翩翩，怖杀人，我之前已经派遣令骑传于凉州十三郡，召集凉州十三郡之精锐于冀县演武。”妙书斋
“演武选拔五千人，号为‘西凉’，与骁骑、武骧、并州、上谷、度辽五营并列。”
幽州突骑，并州弓骑皆是名冠一时，但是与之相比，西凉骑却是既能冲锋陷阵，又能纵马驰射。
凉州靠近西域，不乏名马，马种也因此得到了改善，马腾、韩遂两人麾下的精锐骑军，所骑乘的战马比一般骑军所骑乘的战马要高大不少。
马腾和韩遂两人被击败后，大量的军卒归降，还有数以万计的战马被许安一并截获。
到手的战马许安自然没有收回之理，这些战马大部分都被许安交给了阎忠，以及补充麾下的骑军消耗。
在这之前，这一大批战马之中最优秀的战马已经被挑选出五千多匹，用来作为西凉营的战马。
加上西凉营，许安麾下的直属骑军将会达到两万五千人左右。
这也意味着在骑军的方面，天下已经无人可以出太平道其右。
董卓麾下的精锐西凉骑经历了数次败仗之后，已经只剩下了一万余人。
而公孙瓒的白马义从只有下了数百人，麾下的精锐起兵也在屡次大战之中消耗了不少，也不过已经低于了万人之数。
装备了新式马具的黄巾军精锐骑军，将会在战场上教导汉军，什么叫做真正的突骑。
“凉州鼎已经铸造完毕，母鼎已经送往了并州晋阳，子鼎现在还留在冀县，六月一日，在凉州祭告黄天之后，我便启程返回并州。”
许安面对着阎忠，郑重其事道。
“凉州，就拜托阎公了。”
阎忠微微躬身，低首行礼。
“必不负明公所托。”
许安眼眸明亮。
西凉平定，棋盘之上，属于太平道的大龙已经是彻底恢复了神采。
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