原因无它，因为他的州府穷啊，没钱没粮，腰杆子都挺不直，哪里有钱粮调配？
巴祇是一州长官、一州刺史不假，可他不是州牧，没有办法调动调集得了徐州的资源啊。
怎么说呢？这就得要说一说刺史跟州牧的区别了，两者是完全不同的。
刺史其实就是朝廷中央集权的产物，为了加强中央对地方的控制、管理，由朝廷任命委派，只是负责巡查地方官员，起到监督的作用。刺史本身就没有兵权，更没有直接任命罢免地方官员的权力。
当然，也看个人的能力了，像后来，刘备和孙权互表对方为地方刺史，那时候，对于他们来说，刺史和州牧其实是没有什么分别的了。因为他们本身就有军马。
而州牧呢，负责地方行政工作的一切大小事务，朝廷允许州牧招募兵马，守备城池。这就等于州牧拥有地方军权，等同割据一方的诸侯。妙书斋
像巴祇，他只是刺史，且他又没有什么的手段以及能力。来到徐州，又以清廉节俭自居，立旗为“清官”，且不求有功但求无过。想想，如此的话，地方官员会怎么想？你特么的这不就是摆明车马来督察我们这些地方官员来的吗？那么我们防着你都来不及呢，谁还会待见你？
一个空降式的官员，如果得不到地方官员的拥护支持，那么他的工作肯定步步难艰，想干点什么都干不成。何况巴祇根本就不打算干点什么。
同时，对于地方的豪族豪强来说，得，你特么的自命清高，奉行节俭主义，那么咱也懒得去巴结奉承了。你爱咋咋滴。
如此，没能获得地方官员的拥护，不能得到地方豪族豪强的支持。这叫巴祇哪里有钱粮救济百姓？就凭他的那一点点俸禄吗？
巴祇，他在徐州，其实连属于他自己的刺史府都没有开府。换句话来说，他连属于自己的办公官府都没有。目前，他也只是沿袭了上一任徐州刺史的办公场所，把州府设在东海郡郡城郯城，跟东海郡太守共同一个郡府作为徐州州府。
东汉时的天下十三州，除了个别的州，其实大部份的州都没有一个固定的州府。也就是说，大部份的州，其经济、政治、文化中心是不固定的，会随着每一任的政治主官而变动。
比如荆州，最初是在江陵，但刘表入主荆州后，把襄阳定为州府所在地，如此，荆州的经济、政治、文化中心就从江陵转到了襄阳。
又如冀州，变动更频繁了，有时是河内，有时是邺城，有时在邯郸。
这徐州也一样，东海郡郯城、下邳、彭城等地都有被设过州府。
待陶谦入主徐州后，才把州府定在彭城，后来才慢慢的固定了后来，后世所说的徐州，就是彭城一带。
东海郡和瑯琊郡相邻的，郯城离开阳城也就只有一百多里，也正是这么近，巴祇他们才会这么快赶到开阳城来。
说这么多，是说巴祇在徐州，其实就真的除了他在名义上是徐州刺史，可事实上他啥都不是。
如果不是江沛这个东海郡太守跟他亲近的话，巴祇恐怕连开到这开阳城来的两三千官兵也都调动不了。
而江沛为何亲近他？那还不是他是通过巴结巴祇，通过巴祇的运作上表才能够当上这个东海郡太守的？为此拿下了赵咨这个东海郡太守。但巴祇又不想得罪赵咨，转头又征用赵咨为他的从事，以示恩泽。
另外，曹宏，其家曹家是郯城的地方世族豪强，亲近巴祇其实就是为了谋取一官半职，他就是曹豹的族兄。这曹氏兄弟，可不是什么的好人，皆是谗慝小人，私德有亏之辈。后来陶谦入主徐州，他们第一时间又靠了过去，居然还获得陶谦的重用，成为其亲信心腹。
还有阙宣，这家伙也不是什么的好人。历史上他后又投了陶谦，不过，这家伙又背叛，在下邳聚众数千自称“天子”，被陶谦派兵所灭。
巴祇手下没人可用，所以，来自不拒，只要是向他投靠人，他都收纳下来。
如此，这也等于是巴祇目前所能勉强调动的班底了。
巴祇这样饥不择食的起用这些人，让赵咨不以为然，更让刚直的赵昱不满。
说这些，是说现在的这两三千人马，其实是属于东海郡官府的兵马，巴祇也是通过江沛、曹宏等人才能调动得了。
而东海郡的钱粮，也掌握在江沛等人手中，那些钱粮，是用来养兵的，不可能拿出来救济百姓。现在刘容提出要调集钱粮，巴祇又能从哪里弄来？
“巴祇大人？粮食的事，十万火急啊，开阳城数万百姓，最多可以坚持三五天左右，所以，请务必在五天之内调集到一批粮食前来，且这个粮食危机问题，肯定会持续数月，直到粮食有产出之后才有可能缓解。”刘容见巴祇脸色有些发红，吱吱唔唔的样子，心知肚明他应该是弄不来粮食，但刘容还是再次请求。
“没、没有钱粮啊……经去年黄巾动乱，咱们徐州也深受影响，朝廷多次向徐州征粮。如今一时哪里又能调集来太多的钱呢？这、这真的让本官为难啊。”巴祇硬着头皮道。
刘容一副为百姓着想的激动的道：“没粮食怎么行？巴祇大人，你总不能看着开阳城数万百姓活活饿死吧？他们突然受此横祸，好不容易才从黄巾贼兵屠刀中活下来。巴祇大人你可不能不管他们的死活啊。”
“这、这样吧，江太守，东海郡多少都筹集些钱粮来救济开阳城吧。另外，本官也给徐州各郡县，着各地官府命令，着他们筹集些粮食送来。再有，本官马上上报朝廷，说明开阳城的百姓的状况，请求朝廷调拨赈灾粮。”巴祇有些不满刘容的步步紧逼了，说完后直接打住道：“好了，救援开阳城的粮食问题就这样吧，本官也只能做到如此了。”
刘容知道也只能如此了，且刘容早就知道对这个徐州刺史指望不上什么，这也是抱着能够弄到一点就一点罢了。
一个不能对所治下的各郡各县有效控制的刺史，他的命令谁会切实的执行？给你面子，可能随便送一点来，应付应付一下，不给面子，一粒粮都不会送来。反正，各有各说词借口，巴祇也奈何不了他们。
“巴祇大人，小王还有一个提议。”刘容接着道。
“哦？”巴祇按耐住耐性问。
刘容神色一正道：“巴祇大人，小王提议，请官兵马上出动，前往追击那些黄巾贼兵。”
“什么？不可能！贼兵早撤逃了，现在追击还能追得上？这完全没有必要。何况，咱们官兵才只有两三千人，而贼兵多少？情况不明，不宜追击。”
反对的是江沛，他抢在巴祇之前大声道。
“江大人，巴大人，你们且听我说。”刘容道：“黄巾贼兵是天亮前撤走的，他们人人都携带着大量的钱粮财物，肯定走不快。虽然说，他们已经撤走了的时间有了小半天另加小半夜。但他们也是人，肯定也人吃喝拉撒的，肯定是先撤到了一个相对安全的地方休息，待休息好了才会继续逃离。”
刘容顿了一下，分析道：“再想想，他们可是经过三百多里的长途潜进奔袭，然后又经过攻袭战斗，洗劫再撤走。他们肯定早成了疲惫之师，当他们撤逃到了一个相对安全的地方后，劫掠的兴奋劲一过，肯定都会特别疲劳，我估计，现在他们都还躲在什么地方呼呼大睡呢。而我们官府官兵轻装追击，必然可以追赶得上，趁黄巾贼兵疲劳又不备之时，对他们发起攻击，如此，必定可以一举击溃。如此一来，不仅可以大胜贼兵，还可以追回大量的钱粮财物。巴大人、江大人，还请立即发兵追击！这机不可失，时不再来啊。”
“呵，行军打仗岂会如此轻易？黄巾贼兵穷凶极恶，并且军马众多，人数少说多于我们这点官兵一倍。万一，他们还有接应的贼军呢？敌情不明，慎防埋伏啊，巴大人，有道是穷寇莫追。咱们这点兵马，可是确保徐州安稳的基本，不能冒险。所以……”
江沛轻笑一声，对巴祇说道。
“嗯……的确不易追击……”巴祇对刘容所说的能追回大量钱粮财物有少少心动，可是，人家江沛都说不易追击了，那就不易追击。
“唉……”刘容知道说服不了巴祇，毕竟，他真的没有权力直接命令这些军马，只好一叹道：“那就可惜了。如今我们知道黄巾贼兵的撤退路线，且也知道，他们哪怕现在已经撤进了泰山郡费县一带，可是离他们回泰山黄巾贼本部大营，其实还有三百余里，这么远的路程，他们怕也得要走两三天才有可能回到。这就是说，我们少说也有两天的追击，轻装追击，追上是肯定的。”
“小王爷，追击贼兵的事，就不用你操心了。现在开阳城的情况，本官也差不多了解了。待会，本官会任命临时的开阳城的官员，先把开阳城的官府恢复，然后还请小王爷配合官府，先把城内的百姓安顿好。你先回去休息吧。”
巴祇挥手，让刘容可以退出去了。
开阳城的官府被毁，原来的官员要不被杀，要不就是逃了，现在都还没有原官府官员来向他这个刺史报到。巴祇就想着，先安插自己人把开阳城控制了再说。
至于刘容，他依然还是将刘容当作是一个不经事的小王爷来看待。
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